摘  要(yao)：根据常规性(xing)招标(biao)(biao)(biao)文件(jian)规定,施(shi)工企业的(de)投标(biao)(biao)(biao)书通(tong)常由两部分,即(ji)商务标(biao)(biao)(biao)和技术(shu)标(biao)(biao)(biao)组(zu)(zu)成。在评标(biao)(biao)(biao)过程中,招标(biao)(biao)(biao)单位除了重视商务标(biao)(biao)(biao)中的(de)报价是(shi)否合理(li)以外,而(er)对技术(shu)标(biao)(biao)(biao)中的(de)施(shi)工组(zu)(zu)织设计等方面的(de)内(nei)容(rong),更是(shi)衡量和选择施(shi)工企业的(de)一个重要(yao)参考依据... 　　

　　关键字：园林；种植工(gong)程；施(shi)工(gong)组织；设计 　　

　　根据常(chang)规性(xing)招标文(wen)件规定,施工(gong)企业的投标书通常(chang)由两(liang)部分,即(ji)商(shang)务标和技术(shu)标组成。在评(ping)标过程(cheng)中(zhong),招标单位除了(le)重(zhong)视商(shang)务标中(zhong)的报价(jia)是否合理以外,而对技术(shu)标中(zhong)的施工(gong)组织(zhi)设(she)计等(deng)方面(mian)的内容,更是衡(heng)量和选择施工(gong)企业的一个(ge)重(zhong)要参考依据。 　　

　　但是,在(zai)实际(ji)投(tou)标(biao)活动(dong)中,投(tou)标(biao)企业编制的技(ji)(ji)术投(tou)标(biao)书(shu)(shu)(shu),往(wang)往(wang)会(hui)形成(cheng)两个极端(duan),即要么是面面俱到,按照有(you)关绿(lv)化教(jiao)科(ke)书(shu)(shu)(shu)上(shang)的条例(li),不管(guan)实际(ji)上(shang)有(you)无此项内容都一(yi)并写上(shang),大有(you)多(duo)多(duo)益(yi)善之嫌;要么就是主观上(shang)把技(ji)(ji)术投(tou)标(biao)书(shu)(shu)(shu)视为“摆样子、走过场”,致使内容残缺,没有(you)形成(cheng)完(wan)整(zheng)的技(ji)(ji)术投(tou)标(biao)书(shu)(shu)(shu)。其(qi)实,技(ji)(ji)术投(tou)标(biao)书(shu)(shu)(shu)决不是可有(you)可无的摆设,而是确(que)保高质量完(wan)成(cheng)施工项目的书(shu)(shu)(shu)面保证和必(bi)须(xu)履行的程序。  　　

　　1.高度认识(shi)技术标的重要性(xing) 　　

　　招标(biao)(biao)(biao)单位(wei)在(zai)设(she)置(zhi)评标(biao)(biao)(biao)方法时(shi),为(wei)更能(neng)体现投(tou)标(biao)(biao)(biao)单位(wei)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)术(shu)实力(li),技(ji)(ji)术(shu)标(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)分值正呈逐步(bu)提高的(de)(de)(de)(de)趋势。因此要(yao)充分认识(shi)到技(ji)(ji)术(shu)标(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。技(ji)(ji)术(shu)标(biao)(biao)(biao)对(dui)于施工企业(ye)而(er)言,是针对(dui)投(tou)标(biao)(biao)(biao)工程(cheng)(cheng)应(ying)投(tou)入的(de)(de)(de)(de)人力(li)、物力(li)、财力(li)的(de)(de)(de)(de)合(he)理(li)计划,也(ye)是控制工程(cheng)(cheng)施工进度,保证(zheng)施工质(zhi)量的(de)(de)(de)(de)一(yi)个(ge)自我约定,更是对(dui)投(tou)资方所(suo)做出的(de)(de)(de)(de)一(yi)个(ge)重(zhong)要(yao)书面承诺(nuo);对(dui)于建(jian)设(she)方来说,它是用于监督(du)和检查工程(cheng)(cheng)质(zhi)量以(yi)及掌握工程(cheng)(cheng)进度的(de)(de)(de)(de)一(yi)个(ge)重(zhong)要(yao)依(yi)据。因此,投(tou)标(biao)(biao)(biao)企业(ye)决不能(neng)只(zhi)重(zhong)视(shi)商(shang)务(wu)标(biao)(biao)(biao)而(er)轻视(shi)技(ji)(ji)术(shu)标(biao)(biao)(biao),高质(zhi)量的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)术(shu)标(biao)(biao)(biao)书既可体现施工单位(wei)在(zai)管理(li)和技(ji)(ji)术(shu)上的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li),同时(shi),也(ye)是确保圆满完(wan)成工程(cheng)(cheng)施工任务(wu)的(de)(de)(de)(de)一(yi)个(ge)重(zhong)要(yao)前提。

　　2.成(cheng)立(li)一(yi)个投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)小(xiao)(xiao)(xiao)组(zu)收到招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)单位的(de)(de)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)以后,首先(xian)(xian)要(yao)成(cheng)立(li)一(yi)个投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)小(xiao)(xiao)(xiao)组(zu)。建立(li)一(yi)个强有力的(de)(de)内(nei)行的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)小(xiao)(xiao)(xiao)组(zu),是投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)获得成(cheng)功的(de)(de)根本保证。在投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)小(xiao)(xiao)(xiao)组(zu)拟定技术标(biao)(biao)(biao)内(nei)容之前(qian),应该先(xian)(xian)做(zuo)以下四点(dian)工(gong)作:

　　2.1认(ren)真(zhen)研读(du)招(zhao)标(biao)文件和设(she)计(ji)图(tu)(tu)纸.为了(le)深刻领会招(zhao)标(biao)文件的各种要求和规定(ding),仔细(xi)分析设(she)计(ji)图(tu)(tu)纸中作品(pin)与作品(pin)之(zhi)间的相互关(guan)联(lian),以(yi)及材质的构成、苗木品(pin)种的搭配等,必须(xu)认(ren)真(zhen)研读(du)招(zhao)标(biao)文字资料(liao)与图(tu)(tu)纸资料(liao)。 　　

　　2.2认真勘察施(shi)工(gong)(gong)现场的(de)环境在做技(ji)术(shu)标时(shi),必须(xu)充分(fen)了解和分(fen)析工(gong)(gong)程所处(chu)的(de)立地条件(jian)。每(mei)一个工(gong)(gong)程都(dou)有(you)不同的(de)立地条件(jian),只有(you)充分(fen)考虑到这些客(ke)观因素之后,制定的(de)技(ji)术(shu)标书才会有(you)明确的(de)针对性(xing)。

　　2.3突出设计(ji)主题(ti)和自身技(ji)术优势为(wei)此(ci),必须(xu)仔细研究设计(ji)的(de)主题(ti)立(li)意,提(ti)炼(lian)设计(ji)的(de)中心重点内容,分析(xi)项目的(de)技(ji)术难点,并科(ke)学说明解决(jue)技(ji)术难点的(de)详(xiang)细步骤,力求采用新(xin)材料、新(xin)方法、新(xin)工艺,以突出自身的(de)技(ji)术优势。 　　

　　2.4认真听取招(zhao)标(biao)单位对(dui)项目施工的补充要求在充分了解(jie)和明确招(zhao)标(biao)文件与设(she)计图纸内容(rong)之后(hou),务必要了解(jie)投资(zi)方有什(shen)么新的意向,主(zhu)观上(shang)还(hai)有什(shen)么其它设(she)想。笔(bi)者认为,应在不(bu)违反招(zhao)标(biao)文件规定,不(bu)影响工程施工质量的前提下,尽可能考虑和吸(xi)纳投资(zi)方的主(zhu)观意向。这样制(zhi)定出来的技术标(biao),将更具有竞争力。

　　3.技术标(biao)的(de)内容要(yao)完整、重点要(yao)突出(chu)技术标(biao)的(de)内容,通常在招(zhao)标(biao)文件中会有明确的(de)规定(ding),但也有由(you)投标(biao)企业自(zi)行编制的(de)。根据绿化(hua)工程施工的(de)特点,笔者认为,技术标(biao)的(de)内容一般应(ying)包含以下七(qi)方面: 　　

　　3.1工程概况仅需简明扼要地阐(chan)述工程的地理(li)位(wei)置(zhi),大致的分块,总面积等。 　　

　　3.2施(shi)工(gong)准(zhun)(zhun)备(bei)(bei)计划(hua)所谓“兵马未到,粮草先行”。对于投标(biao)方而言,就(jiu)是要向招标(biao)单位阐明,为了把(ba)工(gong)程(cheng)做好(hao),在(zai)施(shi)工(gong)队伍进场(chang)之前,首先要做好(hao)哪些准(zhun)(zhun)备(bei)(bei)工(gong)作,如何(he)配备(bei)(bei) 　　

　　现场项(xiang)目经理(li)等管理(li)人(ren)员(yuan);施工队(dui)伍(wu)的(de)(de)培训(xun)及(ji)落实(shi)(shi)情(qing)况;主(zhu)要材料的(de)(de)采购;管理(li)人(ren)员(yuan)和施工人(ren)员(yuan)的(de)(de)办公用房及(ji)生活用房的(de)(de)落实(shi)(shi)措施等。 　　

　　3.3施工(gong)(gong)(gong)(gong)技术(shu)(shu)方(fang)案这是(shi)技术(shu)(shu)标书中的(de)核心内容,它(ta)应(ying)(ying)体现施工(gong)(gong)(gong)(gong)企业(ye)的(de)施工(gong)(gong)(gong)(gong)技术(shu)(shu)水平及管理能力(li)。首(shou)先,要(yao)(yao)制定(ding)出工(gong)(gong)(gong)(gong)程的(de)施工(gong)(gong)(gong)(gong)流(liu)程,施工(gong)(gong)(gong)(gong)流(liu)程的(de)安排(pai)要(yao)(yao)科学、合理,可操作(zuo)性(xing)强(qiang);一(yi)般按(an)以下工(gong)(gong)(gong)(gong)序进(jin)行(xing):进(jin)场(chang)验(yan)收、场(chang)地(di)清理、进(jin)土(tu)和(he)(he)(he)土(tu)方(fang)造型、土(tu)壤(rang)测试(shi)和(he)(he)(he)改良、定(ding)点放样、挖(wa)种(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)穴、大苗种(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(含(han)种(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)前的(de)疏枝和(he)(he)(he)修剪(jian))、打(da)护树桩、场(chang)地(di)细平、小苗种(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)、铺地(di)被植(zhi)(zhi)物、清理场(chang)地(di)、工(gong)(gong)(gong)(gong)程养(yang)(yang)护(含(han)苗木(mu)补植(zhi)(zhi))、办(ban)理移交。其次,根据施工(gong)(gong)(gong)(gong)流(liu)程,制定(ding)出详(xiang)细的(de)施工(gong)(gong)(gong)(gong)操作(zuo)方(fang)案,进(jin)一(yi)步(bu)阐述各道程序应(ying)(ying)掌握的(de)技术(shu)(shu)要(yao)(yao)点和(he)(he)(he)注意事项。所表(biao)述的(de)内容一(yi)定(ding)要(yao)(yao)有(you)针(zhen)对性(xing),要(yao)(yao)充分考虑(lv)周围环境的(de)立地(di)条件和(he)(he)(he)气候(hou)特点,决不(bu)(bu)能照(zhao)搬照(zhao)抄,搞形式(shi)主义;第三,不(bu)(bu)能忽略(lve)养(yang)(yang)护期(qi)的(de)管理。常言道:“三分种(zhong)(zhong)、七分养(yang)(yang)”,在整个养(yang)(yang)护期(qi)要(yao)(yao)针(zhen)对不(bu)(bu)同的(de)季节,做(zuo)好所种(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)苗木(mu)的(de)病虫害防(fang)(fang)治、防(fang)(fang)旱、防(fang)(fang)涝、防(fang)(fang)台、御寒、修剪(jian)、施肥、松土(tu)、除草等管理工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。  　　

　　3.4施工(gong)(gong)进(jin)度计划此项(xiang)内容(rong)通常是以表(biao)格的(de)形式加(jia)以表(biao)达(da),在表(biao)中要具(ju)体(ti)列出每项(xiang)内容(rong)所(suo)(suo)需施工(gong)(gong)的(de)时(shi)(shi)间(jian),哪些内容(rong)的(de)施工(gong)(gong)可同时(shi)(shi)进(jin)行,或交叉进(jin)行,如果没有(you)特殊情况,那么该表(biao)所(suo)(suo)列的(de)时(shi)(shi)间(jian)也就是完成整个工(gong)(gong)程所(suo)(suo)需的(de)时(shi)(shi)间(jian)。制作(zuo)该表(biao)时(shi)(shi),既要注意(yi)听(ting)取(qu)投资方的(de)意(yi)见(jian),也要考虑到客观的(de)施工(gong)(gong)条件以及实际(ji)的(de)工(gong)(gong)程量(liang),切不可为了一(yi)味满足投资方的(de)要求而(er)违(wei)背(bei)科学和客观可能性地盲目制定。 　　

　　3.5人(ren)力(li)(li)、物(wu)力(li)(li)配(pei)备情况该项内容通常(chang)可(ke)用文(wen)字或(huo)表(biao)格两种(zhong)方式表(biao)达(da)。所(suo)谓(wei)人(ren)力(li)(li)、物(wu)力(li)(li)配(pei)备,就(jiu)是根据(ju)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)各分项内容的(de)(de)需要,科学地安排劳(lao)动(dong)力(li)(li)和工(gong)(gong)(gong)具设备。劳(lao)动(dong)力(li)(li)的(de)(de)配(pei)备既(ji)不能(neng)太多(duo),以(yi)免人(ren)浮于事(shi)(shi),造成(cheng)劳(lao)动(dong)力(li)(li)成(cheng)本增加;也(ye)不能(neng)过少而影响工(gong)(gong)(gong)期的(de)(de)进展。劳(lao)动(dong)力(li)(li)配(pei)备时(shi)还要注意(yi)技能(neng)的(de)(de)搭配(pei);同样(yang),工(gong)(gong)(gong)具设备也(ye)不仅要准(zhun)备充分,而且(qie)要检查其完好(hao)及运行(xing)状况,即所(suo)谓(wei)“工(gong)(gong)(gong)欲善其事(shi)(shi),必先利其器(qi)”,只有如(ru)此才能(neng)保质(zhi)保量,如(ru)期完成(cheng)向投资(zi)方所(suo)作出的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)期承诺。

　　3.6施工质(zhi)(zhi)量(liang)的(de)保证措施主要(yao)是强调如何从技术(shu)(shu)和管(guan)(guan)理两方面来保证工程(cheng)的(de)质(zhi)(zhi)量(liang),通常应包括现场技术(shu)(shu)管(guan)(guan)理人员的(de)配备,管(guan)(guan)理网(wang)络,如何做好(hao)设计(ji)交(jiao)底,保证按图施工,建立质(zhi)(zhi)量(liang)检查和验收制(zhi)度等。 　　

　　3.7安(an)全(quan)(quan)(quan)文(wen)明(ming)技术施(shi)工安(an)全(quan)(quan)(quan)生产是(shi)关系到(dao)(dao)人员(yuan)生命安(an)全(quan)(quan)(quan),保(bao)证招、投标方财(cai)产不(bu)受损失的(de)一个重要环节(jie),建立安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)网络(luo),落实安(an)全(quan)(quan)(quan)责(ze)任制(zhi),杜绝无证操作现象,努力把安(an)全(quan)(quan)(quan)工作做到(dao)(dao)“纵向到(dao)(dao)底、一环不(bu)漏,横向到(dao)(dao)边、人人负(fu)责(ze)”。施(shi)工企(qi)业(ye)在施(shi)工期间,必须严格遵守文(wen)明(ming)施(shi)工的(de)管(guan)理(li)条例,根据工程的(de)实际情(qing)况(kuang),制(zhi)定相应的(de)文(wen)明(ming)管(guan)理(li)措施(shi),如工地材料堆放整齐,认真(zhen)搞好施(shi)工区(qu)域、生活区(qu)域的(de)环境卫生,要注(zhu)意确保(bao)工地食品采购渠道(dao)的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)可靠等。  　　

　　随着招投标条例的(de)实施(shi)(shi)(shi)，已有相当多(duo)的(de)园林绿(lv)化工程通过招投标来确定(ding)(ding)施(shi)(shi)(shi)工单(dan)位，施(shi)(shi)(shi)工组(zu)织设(she)计已成(cheng)(cheng)为投标书(shu)中的(de)一(yi)个重(zhong)要组(zu)成(cheng)(cheng)部分，在一(yi)定(ding)(ding)程度上成(cheng)(cheng)为招标单(dan)位衡量、挑(tiao)选(xuan)施(shi)(shi)(shi)工单(dan)位的(de)重(zhong)要依据。 　　

　　在实际的(de)园林(lin)绿化(hua)工(gong)(gong)(gong)程活动中(zhong)，施工(gong)(gong)(gong)组织设计可(ke)以说是千(qian)姿(zi)百态：从除了(le)报(bao)价及工(gong)(gong)(gong)期，其他不(bu)着一墨的(de)，到(dao)机(ji)构、人(ren)员、工(gong)(gong)(gong)期、技术、质(zhi)量、安全面(mian)面(mian)俱到(dao)，洋洋洒(sa)洒(sa)几十页装订精美的(de)，形式各异，内容不(bu)同,其中(zhong)自然不(bu)乏精要之作，但也(ye)有不(bu)少(shao)看似厚厚的(de)精美的(de)一本，实则不(bu)针对具体工(gong)(gong)(gong)程，只是照搬(ban)种植养护(hu)教(jiao)科(ke)书(shu)，“放之四海而(er)皆准”，成为投(tou)标书(shu)中(zhong)的(de)装饰品。 　　

　　其实，施工(gong)组织设(she)计(ji)不(bu)(bu)是可(ke)有可(ke)无(wu)的装饰品，而是任何一(yi)项工(gong)程施工(gong)都必(bi)不(bu)(bu)可(ke)少的。施工(gong)组织设(she)计(ji)的重(zhong)要性(xing) 　　

　　施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)组(zu)(zu)织设计是工(gong)(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)不可(ke)或缺(que)的(de)(de)(de)重要(yao)组(zu)(zu)成部分(fen)，是施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)单位在施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)前(qian)期关于该(gai)工(gong)(gong)(gong)程应(ying)投入的(de)(de)(de)人力、物(wu)力、财力以(yi)及需要(yao)占用(yong)的(de)(de)(de)时间的(de)(de)(de)合理计划和组(zu)(zu)织，是该(gai)工(gong)(gong)(gong)程实(shi)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)纲(gang)领性(xing)内容(rong)。

　　无论建设(she)(she)(she)单位(wei)是(shi)否需要将施(shi)工(gong)(gong)(gong)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)设(she)(she)(she)计作为投标书的(de)(de)(de)组(zu)(zu)(zu)(zu)成部分，施(shi)工(gong)(gong)(gong)单位(wei)都应进(jin)行(xing)详尽的(de)(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)设(she)(she)(she)计。从施(shi)工(gong)(gong)(gong)单位(wei)的(de)(de)(de)角度(du)来看(kan)，施(shi)工(gong)(gong)(gong)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)设(she)(she)(she)计是(shi)指导施(shi)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)总纲(gang)领，用(yong)于控制工(gong)(gong)(gong)程质量(liang)和(he)进(jin)度(du)；从建设(she)(she)(she)单位(wei)的(de)(de)(de)角度(du)来看(kan)，施(shi)工(gong)(gong)(gong)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)设(she)(she)(she)计是(shi)衡量(liang)工(gong)(gong)(gong)程进(jin)展的(de)(de)(de)准绳，用(yong)于监督工(gong)(gong)(gong)程质量(liang)和(he)进(jin)度(du)；具体到(dao)工(gong)(gong)(gong)程全面质量(liang)管理，施(shi)工(gong)(gong)(gong)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)设(she)(she)(she)计在(zai)确(que)定规(gui)(gui)程这一(yi)层面上做(zuo)出贡献。施(shi)工(gong)(gong)(gong)过(guo)(guo)程则是(shi)执(zhi)行(xing)施(shi)工(gong)(gong)(gong)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)设(she)(she)(she)计中确(que)定的(de)(de)(de)规(gui)(gui)程；监督过(guo)(guo)程则是(shi)检查该规(gui)(gui)程的(de)(de)(de)执(zhi)行(xing)，并且纠(jiu)正违规(gui)(gui)情况。  　　

　　可见，施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)组织(zhi)(zhi)设(she)计(ji)(ji)是(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)的(de)重(zhong)要组成(cheng)部分(fen)，是(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)正常(chang)进(jin)行的(de)重(zhong)要保(bao)证。良好的(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)组织(zhi)(zhi)设(she)计(ji)(ji)，体现(xian)了(le)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)单(dan)位在管理和(he)技术上的(de)实力；有效的(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)组织(zhi)(zhi)设(she)计(ji)(ji)，是(shi)保(bao)证工(gong)(gong)(gong)程(cheng)质量及(ji)进(jin)度的(de)前提。  　　

　　施工(gong)组(zu)织设计质量(liang)的衡量(liang)标准 　　

　　施工组织设计(ji)质(zhi)量高低的(de)衡量标准应(ying)有3条：一(yi)是(shi)有明(ming)确的(de)针对性(xing)；二是(shi)内容的(de)完整性(xing)；三是(shi)具(ju)有可操作性(xing)。

　　毫无疑问(wen)，高质(zhi)量的(de)施工组织(zhi)设(she)计应有明确的(de)针(zhen)对(dui)(dui)性，是惟一的(de)、只针(zhen)对(dui)(dui)该工程的(de)。园林绿化工程的(de)施工组织(zhi)设(she)计